联系帮扶白果乡脱贫攻坚工作方案 （送审稿）

为构建完善党政主责、部门主抓、基层主推、干部主帮的攻坚格局，推动白果乡打赢打好脱贫攻坚战。根据市委办公室、市政府办公室《关于印发〈德阳市关于加强市级领导干部和机关企事业单位脱贫攻坚联系帮扶工作的实施意见〉的通知》（德委办发﹝2018﹞30号）精神，特制定本工作方案。

一、组织保障

经研究，决定成立联系帮扶白果乡脱贫工作领导小组，组成人员如下：

组  长：  杨  震   德阳市人民政府副市长

副组长：毛文华  德阳市政府副秘书长、市扶贫移民

　　　　　　　　局局长

成　员：罗继林  德阳日报社党委书记、总编辑

              程  雄   德阳市人民医院党委书记

              林   强   太平洋人寿德阳中心支公司党委书记、总经理　　　　　　　

　　　    袁　海   德阳市扶贫移民局副局长

              邓   洪   凯达门业有限公司总经理

              周   敏   四川鸿兴化纤有限公司总经理

领导小组下设办公室，负责统筹协调市级各部门、企事业单位做好帮扶工作。办公室设在市扶贫移民局，由袁海同志兼任办公室主任，负责日常工作。
二、目标任务

坚持以“聚焦重点，提高质量，全力打好精准脱贫攻坚战”为工作主线，紧盯村“一低五有”、户“一超六有”脱贫标准，重点做好以下工作：

（一）瞄准村“一低五有”退出标准，确保在2019底白果乡12个市级贫困村全面达标，其中2018年底至少完成5个市级贫困村达标任务。

（二）瞄准户“一超六有”脱贫标准，坚持聚焦重点，确保到2019年全乡215户585人未脱贫人口如期脱贫。坚持脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱项目，加强769户2252名已脱贫人口巩固提升工作，确保在2019年实现全乡984户2810名建档立卡贫困户实现稳定脱贫。其中，2018年实现建档立卡贫困户达标448户1320人（其中，解决人均纯收入超过国家扶贫标准4户16人。完成土坯房改造71户161人；完成安全用电18户43人）。

（三）加强示范带动，大力宣传习近平总书记扶贫开发战略思想，大力宣传党中央脱贫攻坚政策举措，持续抓好感恩奋进教育，广泛动员贫困群众用自己的语言和事例讲好脱贫故事，营造脱贫光荣、勤劳致富的浓厚氛围，不断提高群众满意度。

（四）帮助指导贫困户打扫好环境卫生、养成好习惯、形成好风气。

三、责任分工

（一）市级领导干部方面。负责带领机关企事业单位对联系的白果乡土坯房改造、饮水安全、产业发展等脱贫攻坚重点工作进行督促指导，统筹调度帮扶力量，帮助解决困难和问题。市级领导干部同时负责联系帮扶 2 户当年计划脱贫的贫困户。每月到乡指导不少于 1 次。

（二）机关企事业单位方面。在组长单位协调下，机关企事业单位联系帮扶到贫困村。对照贫困村“一低五有”脱贫标准，充分利用帮扶资源，加强政策、资金、项目等支持和业务指导。统筹组织干部职工结对帮扶当年计划脱贫的贫困户，开展“以购助扶”等活动，帮助贫困户如期脱贫。各帮扶单位负责帮扶工作的同志每月至少到乡镇开展 1 次工作。

（三）结对帮扶干部方面。机关企事业单位帮扶干部对照贫困户“一超六有”脱贫标准，落实到户扶贫政策，帮助发展脱贫增收产业，按期实现脱贫目标。要定期走访结对帮扶贫困户，经常加强电话联系，做好贫困户教育引导工作，激发内生动力，提升脱贫能力，全年开展帮扶工作 6 次以上。

（四）中江县级帮扶力量。工作职责参照市级领导及机关企事业单位有关规定执行。由联系帮扶县领导梅彩玲  同志负责统筹调度，由牵头单位中江县城乡综合管理局负责统一指导。

（五）白果乡党委方面。乡党委认真履行脱贫攻坚工作主体责任，切实抓好各项工作落实。与帮扶部门一起共同努力确保打赢白果乡脱贫攻坚战。

（六）具体责任划分：

德阳市扶贫移民局，负责帮扶云寨村、石莲村及其贫困户；

德阳日报社，负责帮扶金马村、黄桷村及其贫困户；

德阳市人民医院，负责帮扶快活村、彩虹村及其贫困户；

太平洋人寿德阳中心支公司，负责帮扶芝兰村及其贫困户；

德阳市凯达门业，负责帮扶毛店村及其贫困户；

四川鸿兴化纤有限公司，负责帮扶腰店村及其贫困户；

中江县城乡综合管理局，负责帮扶甘柑村、百安村、三圣村其贫困户；

中江县凯江中学，负责帮扶梁山村及其贫困户；

长城华西银行中江支行，负责帮扶石榴村及其贫困户；

白果乡党委政府，负责帮扶白果村、玉桂村及其贫困户；

白果乡中心学校，负责帮扶壶瓶村及其贫困户；

白果乡卫生院、公安派出所、畜牧站、信用社，负责帮扶两眼寺村及其贫困户。

四、工作措施

（一）充分利用好市、县贫困村产业扶持政策，由市扶贫移民局牵头指导结合白果乡贫困村实际，并协调帮扶部门及单位帮助12个市级贫困村发展增收致富产业项目。

（二）按照市、县关于建强基层组织要求，由市扶贫移民局牵头负责指导加强白果乡12个市级贫困村基层党组织阵地等建设。

（三）结合市、县关于安全饮水和道路基层设施建设要求，由中江县城乡综合管理局牵头指导解决白果乡贫困人口安全饮水问题，并协调相关部门完善村村通和主要产业硬化道路建设。

（四）结合《加快推进中江县农村土坯房改造工作方案》。由中江县城乡综合管理局牵头负责加强指导白果乡土坯房改造政策，实现人居环境大改造工程。

（五）按照“四好村”建设标准，市扶贫移民局牵头指导打造8个帮扶工作示范点。

(六）各联系帮扶单位要把扶贫与扶志、扶智紧密结合，着力引导人民群众主体意识，激发改变贫困面貌的干劲和决心。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各帮扶单位要将联系帮扶工作纳入本单位工作的重要日程，切实落实帮扶责任。市、县两级帮扶工作组组长单位每月要召集组内成员单位召开1次工作会议，收集汇总帮扶工作开展情况，研究协调推进措施。

（二）狠抓工作落实。市扶贫移民局要负责建立市级领导干部联系指导帮扶工作台账，每月不少于2次调研指导记录，并做好年度工作总结；各帮扶单位要制定年度帮扶计划、一户一策帮扶措施，建立帮扶工作台账，做好帮扶工作记录和年度工作总结。

（三）严实工作作风。各帮扶单位要把联系帮扶工作作为密切干群关系的重要抓手。在开展联系帮扶工作中要严格遵守中央“八项规定”及实施细则、省市“十项规定”及实施细则精神，坚持轻车从简、不搞层层陪同，带头树立良好形象。

（四）注重宣传引导。运用以点带面、抓点示范的工作方法，发现和培育典型，充分发挥先进典型的引领带动作用。要大力重传好经验好做法，形成良好舆论导向，集聚决战决胜服贫攻坚的强大正能量。

（五）做好到户帮扶。各帮扶部门要按照本方案要求，及时安排本部门（企业）职工采取“一帮Ｎ”的方式对所帮扶村的贫困户进行全覆盖帮扶，并于7月26日16时前将干部结对帮扶贫困户名册报白果乡。

（六）加强信息报送。市扶贫移民局、县城乡综合管理局要分别做好市、县两级帮扶部门信息报送统筹协调工作。各帮扶部门每月至少要向白果乡报送一条高质量工作信息。